（迈点专栏 郭玉敏）近日山西省发布2023山西省政府工作报告，报告显示过去五年服务业增加值突破万亿元，数字经济规模突破5000亿元，黄河、长城、太行三大旅游板块加速隆起，5A级景区增至10家。文化事业繁荣发展，文物和文化遗产保护利用水平大幅提升。建成文旅康养示范区，三个一号旅游公路主线基本贯通；地区生产总值从2017年的1.45万亿元接连突破2万亿元、2.5万亿元大关，年均增长约6%，总量在全国的位次上升到第20位。根据山西省财政厅公布的山西省2022年前三季度财政收入结构来看，山西省地区生产总值为18026.35亿元，位列全国31省份第二十名。其中，第一产业增加值为867.84亿元，第二产业增加值为9221.47亿元，第三产业增加值为7937.04亿元。

山西围绕经济转型发展培育新动能的思考上，在2022年第八次山西省旅游发展大会上省委提出“两个转型 文旅先行”指示精神，明确旅游业作为综合性产业，具有十分突出的关联带动作用，能够间接地带动和影响农村和城市建设、加工制造、文化体育、会议会展等行业的发展。旅游作为第三产业服务要素，海南、云南、四川等旅游强省对经济发展的贡献与山西相比还是具有较大优势，但山西与这些旅游强省之间有着不同的属性，一类属于文物古建要素为支撑的旅游服务，一类属于休闲观光度假类型。所以就旅游本身而言，山西应该重点在旅游内容要素、旅游服务模式、文化传播、科技赋能等方面进行要素活化创新，将历史文化与现代消费模式结合。那么如何加快产业结构转型，旅游产业对山西经济发展具有什么样的意义和影响？下面我以自己的思考提出如下观点看法：

一、旅游产业对山西经济发展的意义

(资料图)

（一）促进并扩大社会就业

旅游业属于劳动密集型行业，根据可查数据显示2020年山西省旅游业旅游直接和间接从业人数达到30余万人，涉及酒店、交通、导游、农业、文创等产业发展。根据文化和旅游部2021年数据显示，全国各类文化和旅游从业人数达到483.43万人，大专以上学历从业人员比例达到69.1%。同时近年来山西省认真贯彻落实党中央对农村的各项扶贫方针政策，践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施旅游扶贫战略，把文化和旅游扶贫作为全省脱贫攻坚的重要组成部分，上下联动，带领百姓共同致富。发展乡村旅游、农家乐、古村落等旅游服务有效发挥乡村优势，带动乡村一、二、三产业深度融合发展，是一条让农民摆脱贫困、走向富裕的好路子。左权县麻田镇、长治市壶关县、灵丘县等通过乡村旅游模式拓宽农民增收渠道，一个个乡风文明、生态绿色、百姓富裕的村庄正在形成。以重庆市为例2021全省GDP为2.78万亿元，旅游总收入位居全国第一，全市接待过夜游客8834.86万人次，旅游从业人数227.72万人。

（二）带动服务产业快速发展

同时政府工作报告提出未来五年山西生产总值要达到3.5万亿目标，除了针对第二产业提质增效提供政策扶持培育外，围绕第三产业的发展增量，旅游产业所发挥带动产业链发展的作用就显得尤为重要。山西省政府围绕文化旅游产业发展提出未来五年建成省非遗数字博物馆，省文化馆新馆和多个富有山西特色的标志性专题博物馆，旅游景区为重点，布局建设充换电设施，推进高速服务区能源岛建设。深入实施龙头景区“9+13”梯次打造培育计划，推动A级景区倍增。加快发展红色游、乡村游、露营旅游等新业态。积极发展全域旅游、智慧旅游，全面提升景区品质和服务质量，打造一批精品旅游线路，做好文旅推广营销，不断提升“华夏古文明、山西好风光”“康养山西、夏养山西”品牌知名度、美誉度和影响力。提升文化遗产和文物保护传承利用水平，积极发展文博、文创、文旅产业。

在游客出游消费结构中，主要消费成本为交通、酒店住宿、餐饮娱乐、购物消费、景区门票等，有效带动交通运输、餐饮住宿、文化娱乐、工艺美术、农特产等关联产业的快速发展及经济收入，另外为了促进游客留下来能消费，各服务环节面对市场竞争不断创新服务模式及内容，围绕硬件设施智慧化建设及软实力品牌服务快速发展。同时围绕旅游的宣传推广及吸引游客前往的内容不仅仅局限于景区本身，需要打造景区+美食、景区+文创、景区+特色住宿、景区+娱乐体验、旅游+农业、旅游+工业的创新内容，吸引并满足不同年龄段游客的出游偏好。通过旅游内容要素促进交通、餐饮、娱乐、购物等行业的快速发展，围绕游客消费力方面，进一步打造夜经济及二次消费内容，让游客真正留下来，能消费，将旅游产业成为助力第三产业发展的驱动力之一，促进山西经济发展新模式。

以自驾游带动基础建设为例，到2022年底，山西建成黄河一号、长城一号、太行一号3条全国一流的旅游公路示范工程，打造一批体现山西特色的精品旅游公路，基本实现主体区内“城景通、景景通”一张网。三大板块旅游公路规划线网由3条旅游公路主线、203条旅游公路支线、699条旅游公路连接线构成，共计约13060公里。同时，沿线将配套旅游公路驿站、汽车营地、观景台、旅游绿道、信息服务等，提高服务设施水平。

（三）提升城市品牌知名度及影响力

旅游是跨省跨区域文化传播重要形式之一，近年来成都、新疆、线、三亚、云南等地通过旅游让世界看得见，更深入的了解城市发展及民俗民风。世界杯期间《早安隆回》让一个不知名的县城走向全国，《成都》《带你去旅行》等歌曲为旅游发展注入了文化的活力和人民的向往。各地通过跨省旅游推荐会、广告宣传推广、抖音短视频、自媒体等形式介绍家乡美食、美景、非遗、人文等，进一步将内容驱动产业营收及发展。通过百度指数、微信指数、抖音搜索指数、微博指数等均能分析出旅游对城市品牌知名度提升的趋势与作用。

由搜狐旅游发布的《2022年全国旅游城市品牌影响力报告》,推出“2022年城市旅游影响力TOP100”榜单，整个山西省11个城市里只有太原市才仅仅位列第72位，山西号称旅游资源全国第一，但仅有部分5A景区可能国内游客听说过，但是提忻州、晋城这些城市的名称，大家并不了解和五台山、皇城相府之间的关系，对于会展、文创、乡村旅游等其他商业投资机会也就缺少了选择的范围。山西急需通过旅游提升城市的品牌影响力，而实现这个目标不仅仅是一句话，是需要从政策引导、区域文化、思路等综合性的破局开拓，以点为线发展全面，让山西找回存在感。

（四）盘活文物古建人文历史资源价值

“地上文物看山西”作为国内首屈一指的文物大省，山西的文物资源覆盖了五千年的历史文化，在这里可以看到不同朝代的历史遗迹，自改革开放以来山西省在促进旅游业发展上积极盘活存量资产，将历史古建、晋商大院、山川风景、工业遗址、红色革命资源充分利用，带动了当地经济发展为相关产业赋能。2022年4月山西省文化和旅游厅发布《关于盘活景区旅游资源提升开发管理水平的指导意见》围绕开展旅游资源招商活动，完善景区市场化经营机制、加大政策支持力度、推动资源开发提质升级、积极引进专业人才等9条具体措施。2022年10月山西省文物局出台《山西省不可移动文物活化利用指导意见》，推动省级文物保护利用示范区创建，完善了社会力量参与文物保护利用政策路径，持续推进“万里茶道”、晋城古堡、关圣文化史迹申遗工作，助力山西文化旅游业提质增效。平遥古城、乔家大院、云冈石窟、悬空寺等知名景区作为文物活化利用的典范，为当地经济发展发挥了重要贡献，同时利用VR、数字藏品、元宇宙、云直播、文创产品等方式将带不走的感受通过虚拟科技手段产生经济价值。

2022年12月山西文旅云游集团旗下山投信息公司以挖掘发扬中国文化精髓，保护非物质文化遗产为己任通过区块链技术打造的“晋藏”平台上线，限量1000份发行雁门雄关为主题的数字藏品上线30秒既售罄。

上面列举了旅游产业对山西经济发展的一些价值和作用，那么如何让旅游资源发挥更大的价值，山西旅游产业发展面临哪些问题，如何破局是摆在山西发展面前的问题。也许在“十四五”旅游产业目标规划中能找到部分答案：

二、“十四五”旅游产业目标规划

充分发挥山西文化大省的优势，统筹推进以文化人、以文惠民、以文兴业，繁荣文艺创作，优化公共文化服务，加强非遗保护传承，增强山西文化的影响力和软实力。打造成为国际知名文化旅游目的地，全国山岳型夏季康养重地，力争到2025年山西省文化旅游市场规模跨过万亿；来晋康养客群超过150万人，综合收入达到1000亿元。到2025年，A级旅游景区数量实现倍增，达到500家以上。其中，创建世界级旅游景区1-2家，新创建5A级景区2-3家，创建4A级以上旅游景区、省级以上旅游度假区达到50家，文化旅游休闲街区100个。

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